Nach einer zweiten These darf sich die Diskussion um das Verhältnis zwischen
dem Prinzip vom Vorrang des Völkerrechts und dem der Gewaltenteilung nicht
nur unter Berücksichtigung des schweizerischen Verfassungsrechts abwickeln,
sondern muss auch einige Grundprinzipien des Völkerrechts berücksichtigen,
die ebenfalls Teil der schweizerischen Rechtsordnung sind.
a. Im Völkerrecht bindet ein Vertrag nicht nur die Exekutive oder die
Legislative, sondern den Staat als solchen.