Die Verpflichtung zum Lösen einer Konzession
für den gewerbsmässigen Personentransport basiert auf dem Postverkehrsgesetz
vom 2. Oktober 1924 (PVG, SR 783.0); der Beschwerdeführer stützte sich jedoch
auf das Übereinkommen vom 10. Mai 1879 zwischen der Schweiz und dem
Grossherzogtum Baden betreffend den Wasserverkehr auf dem Rhein von
Neuhausen bis unterhalb Basel (SR 0.747.224.32), das eine Konzessionspflicht
verbietet (S. 679-680).