denn sie bildet oft einen wichtigen Bestandteil der internen Erfüllung der
Verträge[24]. Tatsächlich ist, wie der Bundesrat neulich hervorgehoben hat,
«die unmittelbare Anwendbarkeit [von Verträgen] geeignet, [ihre] konkrete
Bedeutung im Bewusstsein der Bürger stärker zu verankern und dadurch im
Ergebnis die Verwirklichung der Abkommensziele zu fördern. Gerade die
Wachsamkeit der an der Wahrung ihrer (…) [Rechte] interessierten Einzelnen
stellt ein zusätzliches wirksames Mittel dar, um die (…) [interne Wirkung
dieser Verträge] zu gewährleisten.»[25] Wenn völkerrechtliche Verträge nicht
direkt anwendbar sind, weil sie zuwenig bestimmt sind oder die unmittelbare