Ein kurzer Blick auf den internationalen
Teil der Systematischen Sammlung des Bundesrechts - er ist noch nicht
vollständig veröffentlicht - lässt deutlich erkennen, dass die Staatsverträge
heute die gesamte staatliche Tätigkeit beschlagen und in alle Bereiche des
materiellen Rechts hineinreichen.» Er führt weiter aus, dass «sich die für die
Schweiz verbindlichen Staatsverträge auch massgeblich auf die Ausarbeitung
unserer innerstaatlichen Gesetzgebung auswirken» und dass «rechtsetzende
Staatsverträge heute gleich unabdingbar sind wie nationales Gesetzesrecht,
wenn man den Grundsatz vom Vorrang des Rechts verwirklichen will».