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eines auswärtigen Staates in unmittelbaren Verkehr treten. Gemäss Art. 102
Ziff. 7 BV prüft der Bundesrat Verträge der Kantone mit dem Ausland und
genehmigt sie, sofern sie zulässig sind.
Das Europäische Rahmenübereinkommen vom 20. Mai 1981 über die
grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaften
oder Behörden (SR 0.131.1) verpflichtet die Vertragsparteien, die
grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaften
zu erleichtern und zu fördern.
Die Kantone machen von den gebotenen Möglichkeiten unterschiedlich
Gebrauch.