14 une réglementation détaillée. La doctrine a souligné certaines des difficultés d’application pratique qu’engendrent les cinq catégories[62]. Cette situation a amené Mme la Conseillère fédérale E. Kopp à faire la déclaration suivante, le 27 septembre 1986, lors de l’Assemblée générale annuelle de la Société suisse des juristes, précisément consacrée à l’examen des principes constitutionnels de la politique étrangère suisse: «Plus le temps passe, plus on ressent le besoin de restructurer de manière adéquate la pratique et de compléter le cas échéant ces cinq catégories, opération qui paraît concevable du point de vue du droit constitutionnel.