Es kann mit guten Gründen die Meinung vertreten werden, dass
das vereinfachte Vertragsabschlussverfahren mit bloss nachträglicher
parlamentarischer Mitwirkung im Sinne einer Sanktionierung von vom
Bundesrat selbständig abgeschlossenen Verträgen auch für sogenannte
Bagatellverträge anwendbar ist. Die rasante zahlenmässige Zunahme von
Vertragsabschlüssen und von Vertragsänderungen, oft in Fragen ohne
erhebliche materielle Bedeutung, die durch die internationalen Realitäten
diktierte Notwendigkeit, den Bundesrat in die Lage zu versetzen, eine aktive
und zeitgerechte Aussenpolitik zu führen, sowie der Wille des Parlaments,