So kann als verfassungsgewohnheitsrechtlich anerkannt werden, dass
der Bundesrat in Ausübung seiner auswärtigen Führungsfunktion und
Führungsverantwortung Verträge abschliessen und ohne Verzug deren
provisorische Anwendung anordnen kann, wenn zur Wahrung wesentlicher
schweizerischer Interessen eine derartige zeitliche Dringlichkeit vorliegt,
dass ein ordentliches parlamentarisches Genehmigungsverfahren nicht in
Frage kommt. Die Bundesversammlung hat nachträglich die Möglichkeit,
den Vertragsabschluss rechtswirksam zu Fall zu bringen; allerdings
fällt bei sehr kurzfristigen, dringlichen und provisorisch angewendeten
Verträgen die nachträgliche parlamentarische Genehmigung dahin, wenn das