So kann sich aus dem Vertragszweck oder aus andern Umständen,
namentlich kurzer Revisionsfristen, ergeben, dass praktisch nur der Bundesrat
zuständig sein kann. In diesen Fällen sollte bereits in der Botschaft zu den
Grundverträgen ausdrücklich auf eine implizite Ermächtigung hingewiesen
werden, sodass ausser Zweifel steht, dass mit der Vertragsgenehmigung
automatisch eine zusätzliche Vertragsabschlussermächtigung des Bundesrates
verbunden ist[37].
Formell sind Vertragsabschlussermächtigungen an den Bundesrat - wenn sie
ausdrücklich landesrechtlich ergehen - in referendumspflichtige Erlasse auf
Gesetzesstufe zu kleiden.