Die in der Sache
zuständige Behörde beurteilt, in Zusammenarbeit mit andern interessierten
Amtsstellen, ob im Einzelfall ein Bedarf für eine völkerrechtliche Regelung
besteht.
Auch in Verträgen, die die Bundesversammlung genehmigt hat, kann eine
stillschweigende Ermächtigung, insbesondere zur Änderung oder Ergänzung
dieser Verträge[35], oder deren meist technischen Anhänge[36], enthalten
sein. So kann sich aus dem Vertragszweck oder aus andern Umständen,
namentlich kurzer Revisionsfristen, ergeben, dass praktisch nur der Bundesrat
zuständig sein kann.