«Es zeigt sich je länger je mehr das Bedürfnis, die Praxis in sinnvoller Weise
neu zu strukturieren und diese fünf Kategorien allenfalls zu ergänzen, was
verfassungsrechtlich vertretbar wäre. So scheint mir namentlich der Gedanke
einer Kategorie von Bagatellverträgen diskussionswürdig, die der Bundesrat in
eigener Kompetenz abschliessen konnte.»[11]
Unabhängig von der praktischen Nützlichkeit einer gewissen Schematisierung
von Vertragskategorien hat die Grenzziehung zwischen dem ordentlichen
und dem vereinfachten Abschlussverfahren im Einzelfall direkt aufgrund