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Tragweite zur Frage standen[4], ist das vereinfachte Verfahren vor allem
dort verbreitet, wo eine Vielzahl von meist bilateralen Verträgen, welche
einen bestimmten Themenkomplex oft technischer Natur betreffen und
sich materiell auf ein klar abgegrenztes Gebiet beschränken, abzuschliessen
war[5].
3. Die Praxis, wonach der Bundesrat in gewissen Fällen und unter bestimmten
Voraussetzungen Staatsverträge selbständig abschliessen kann, reicht ins
19. Jahrhundert zurück[6], blieb in ihren Grundzügen bis heute auch von
der Bundesversammlung unbestritten und wird von der herrschenden
Doktrin anerkannt[7].