Diese Rechtslage entspricht der ratio legis von opting out-Verfahren, wonach
multilaterales Vertragsrecht mit vorwiegend technischem Inhalt zur Wahrung
grösstmöglicher Sicherheit möglichst speditiv, unpolemisch und unpolitisch
soll geändert werden können. Die Einspruchsfrist von bloss zwölf Monaten
macht es ausserdem praktisch unmöglich, ein ordentliches parlamentarisches
Genehmigungsverfahren regelmässig rechtzeitig zum Abschluss zu bringen.