Aus Art. 5 Abs. 2 Satz 2 BWIS in der Fassung
gemäss ZNDG und aus den Materialien ergibt sich, dass der Gesetzgeber aus ganz bestimmten
Gründen zwischen dem Bundesamt und den Dienststellen des Bundes, welche die Aufgaben des
zivilen Nachrichtendienstes erfüllen, unterscheidet. So ist in Art. 13a BWIS vom Bundesamt die Rede,
weil der Gesetzgeber den DAP nicht zu hoheitlichem Handeln, insbesondere nicht zum Erlass von
Verfügungen betreffend Sicherstellung von Propagandamaterial, ermächtigen wollte. Diese Befugnis
sollte dem Bundesamt vorbehalten bleiben.