Es fragt sich jedoch, ob der bloss formelle Widerspruch zwischen den
durch das ZNDG und den durch die Verordnung des Bundesrates geänderten Bestimmungen des
BWIS zur Folge hat, dass die vom Bundesrat vorgenommenen Änderungen ungültig sind, weil sie
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nicht durch die Gesetzesdelegation in Art. 8 Abs. 1 Satz 2 RVOG gedeckt sind. Die Frage kann
nach meinem Dafürhalten offen bleiben, weil, wie im Folgenden zu zeigen ist, einzelne Bestimmungen
der Verordnung des Bundesrates dem ZNDG auch inhaltlich widersprechen.