8 Abs. 1 RVOG
ermächtigt den Bundesrat, die zweckmässige Organisation der Bundesverwaltung zu bestimmen und
sie den Verhältnissen anzupassen. Er kann dabei von Organisationsbestimmungen anderer Bundesgesetze abweichen; ausgenommen sind Fälle, in denen die Bundesversammlung die Organisationskompetenz des Bundesrates ausdrücklich einschränkt.