In der Lehre sind Kriterien entwickelt worden, um die Wichtigkeit einer Regelung zu bestimmen.
Genannt werden insbesondere die Zahl der geregelten Verhaltensalternativen, die Grösse des Adressatenkreises, die Intensität der Regelung für die Betroffenen, die Bedeutung für die Ausgestaltung des
politischen Systems, finanzielle Auswirkungen für Staat und Private, Umstrittenheit bzw. Akzeptierbarkeit in der Rechtsgemeinschaft und das geltende Recht als Ausdruck vorangegangener Wertungen.
Zu berücksichtigen sind überdies das Bedürfnis nach Flexibilität der Regelungen und die Eignung des