Seit längerer Zeit stellte die Geschäftsprüfungsdelegation der Eidgenössischen Räte (GPDel) Mängel
in der Zusammenarbeit der beiden zivilen Nachrichtendienste des Bundes fest. Einen der wesentlichen Gründe dafür sah sie darin, dass der Strategische Nachrichtendienst (SND) unmittelbar dem
Vorsteher des Eidgenössischen Departements für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS)
unterstellt war, während der Dienst für Analyse und Prävention (DAP) als Teil des Bundesamtes für
Polizei im Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement angesiedelt war.