12 Walther Burckhardt, Kommentar der schweizerischen Bundesverfassung vom 29. Mai 1874, 2. Auflage Bern 1914, 327. 13 Lendi, Kommentar BV, Basel/Zürich/Bern 1987, Art. 36 N. 10. VPB/JAAC/GAAC 2009, Ausgabe vom 2. September 2009 134 Gutachten EJPD/Bundesamt für Justiz