Zur Beantwortung dieser Fragen wird unter 2 die Frage der Zurechenbarkeit des Handelns der Post
(beziehungsweise einer Postbank) zum Bund untersucht. Unter 3 wird die Fragestellung aus dem
Blickwinkel der bundesstaatlichen Kompetenzverteilung beleuchtet, unter 4 aus demjenigen der Wirtschaftsfreiheit.

Nach den beiden Teilfragen (Aktivgeschäft, Anlage und Vorsorge einerseits, Hypothekengeschäft
andererseits) differenziert das Gutachten nur dort, wo sich rechtliche Unterschiede ergeben.