Regesto:
La Confederazione è responsabile dell’attività della Posta svizzera. In base alla ripartizione delle competenze federali (art. 3 e art. 42 Cost.) e al principio della libertà economica (art. 27 e art. 94 Cost.) la
Confederazione necessita di una base costituzionale per gestire una banca postale. Oggi però non
esiste una simile disposizione, secondo l’interpretazione degli articoli 92 (poste e telecomunicazioni),
98 (banche e assicurazioni) e 99 (politica monetaria). Inoltre, la deroga al principio della libertà economica può essere ammessa solo se si basa su un interesse pubblico; un simile interesse è riconosciuto solo se si può dimostrare che le banche private non