die Weiterbildungsbeteiligung recht ungleich verteilt, insbesondere dann, wenn man die formale Ausbildung als Unterscheidungskriterium anwendet, andererseits ist davon auszugehen, dass die mangelnde Weiterbildungsbeteiligung gewisser Personengruppen zu hohen sozialen Kosten führen kann,
die durch Weiterbildung vermieden werden könnten. Diese Analyse führt aber auch zum Schluss,
dass es für eine flächendeckende staatliche Unterstützung von Weiterbildungsanstrengungen keine
ausreichende Begründung gibt, sondern dass diese nur für spezifische Gruppen von Personen und
dabei auch nur für spezifische Formen der Weiterbildung geboten ist.