Andererseits
können auch Verteilungsüberlegungen eine staatliche Finanzierung begründen, dann nämlich, wenn
sich nicht alle Bürger/innen Bildung leisten können und es keinen funktionierenden Kreditmarkt gibt,
welcher für diese Bedürfnisse beansprucht werden kann. Das Fehlen eines funktionierenden Kreditmarktes gerade in der Finanzierung der Weiterbildung ist häufig zu beobachten, weil Weiterbildungsinvestitionen mit hohen Ausfall- und Ertragsrisiken verbunden sind, was ein Entstehen eines funktionierenden privaten Kreditmarktes erschwert.