Die Begriffe «Terrorismus», «verbotener politischer oder militärischer Nachrichtendienst», «verbotener
Handel mit Waffen [usw.]» weisen auch einen Bezug zu den öffentlichen Interessen auf, die bei der
Rechtfertigung des Einsatzes der besonderen Mittel der Informationsbeschaffung eine Rolle spielen.
Über die Zulässigkeit eines Grundrechtseingriffs entscheidet freilich nicht in erster Linie die Auslegung
und Anwendung der in Art. 18a Abs. 1 Bst. a–c E-BWIS enthaltenen Begriffe. Im Zentrum stehen
vielmehr die in Art. 18b ff. E-BWIS normierten Voraussetzungen und Rahmenbedingungen (vgl. vorne
II.4.).