In der Lehre wird immer wieder betont, dass die Unterscheidung von «innerer» und «äusserer» Sicherheit unter heutigen Bedingungen nicht mehr zweckmässig, ja letztlich überholt sei. 240 Mitunter
wird auch kritisiert, dass das hergebrachte Begriffspaar in die neue Bundesverfassung übernommen
wurde. In dieser Hinsicht wiegt die Kritik allerdings nicht sonderlich schwer. Denn die Unterscheidung
hat kaum (kompetenz)rechtliche Relevanz. 241 Die Grenze zwischen den Kompetenzbereichen des
Bundes und der Kantone verläuft nämlich im Allgemeinen gerade nicht entlang der Unterscheidung
von «innerer» und «äusserer» Sicherheit.