VI. Zur Notwendigkeit einer Präzisierung der
Begriffe «innere und äussere Sicherheit»
und der «Verdachtsmerkmale» (Art. 13a
und Art. 18a E-BWIS)
1. Zur Fragestellung
a. Bedeutung und Funktion der Begriffe «innere und äussere Sicherheit»
aa. Die Begriffe «innere Sicherheit» bzw. «äussere Sicherheit» (oder kurz: «Sicherheit») werden in
der Bundesverfassung in einer ganzen Reihe von Bestimmungen verwendet, so namentlich in: 237
- Art. 2 BV («Zweck»): «Die Schweizerische Eidgenossenschaft [...] wahrt die Unabhängigkeit und
die Sicherheit des Landes.»