bb. Eine gesetzliche Grundlage wird mit Art. 14a E-BWIS geschaffen. Ein rechtfertigendes öffentliches
Interesse kann bejaht werden. Die gewählte Formulierung («kann») ermöglicht eine Anwendung der
Bestimmung im Sinne des Verhältnismässigkeitsprinzips. Der Erlass der geplanten Bestimmung für
sich allein greift nicht in unantastbare grundrechtliche Kerngehalte ein. Die Bestimmung ist somit einer
grundrechtskonformen Auslegung und Anwendung grundsätzlich zugänglich. Wie vorne dargelegt
(vgl. II.3.), genügt dies allein nicht. Aus verfassungsrechtlicher Sicht ist auch eine wirksame Sicherung
der Grundrechte geschuldet.