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Auch die Wendung «den Einsatz [...] zum Vollzug anordnen» (Art. 18e Abs. 2 E-BWIS) und die Erläuterungen
in der Botschaft «BWIS II» («auf den Vollzug der Massnahme verzichten»; BBl 2007 5100) könnten so verstanden werden, dass die Anordnungskompetenz eigentlich beim Bundesamt liegt und der Departementsvorsteher bzw. die Departementsvorsteherin über eine (blosse) Genehmigungskompetenz verfügt.