VPB/JAAC/GAAC 2009, Ausgabe vom 2. Dezember 2009 243 Gutachten Giovanni Biaggini a. Bedeutung und Funktion der Begriffe «innere und äussere Sicherheit» ........................... 301 b. Bedeutung und Funktion der «Verdachtsmerkmale» (Bedrohungsformen)....................... 304 c. Folgerungen für die Untersuchung ..................................................................................... 304