II. Zur Frage der Grundrechtskonformität der Regelung betreffend die
besonderen Mittel der Informationsbeschaffung (Art. 18a ff. E-BWIS) .. 258
1. Rahmenbedingungen polizeilichen Handelns ............................................... 258
a. Handeln unter Ungewissheit............................................................................................... 258
b. Verwaltungsrechtlich-polizeirechtliche Perspektive ........................................................... 259
c. Hinweise zum verwaltungsrechtlichen Gefahrenbegriff ..................................................... 259