{"Signatur": "CH_VB_006", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2009-06-30", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_006_150000173_2009-06-30.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150000173.pdf?ID=150000173", "Checksum": "eb545584514055dab6f9e3e733b1e4e2"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["150000173"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) EDA, Direktion für Völkerrecht (DV) 30.06.2009 150000173"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  DFAE, Direction du droit international public 30.06.2009 150000173"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) DFAE Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP) 30.06.2009 150000173"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) EDA, Direktion für Völkerrecht (DV)"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  DFAE, Direction du droit international public"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) DFAE Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP)"}, {"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "DFJP, l’Office fédéral de la justice et Direction du droit international public du DFAE"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:18:53", "Checksum": "37589498f198c6d3544dd2c24a33b637", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) EDA, Direktion für Völkerrecht (DV) 30.06.2009 150000173\n\n a. Charakterisierung des Grundrechtseingriffs ....................................................................... 286\nb. Vergleich mit bestehenden Handlungsmöglichkeiten (Art. 184 und Art. 185 BV) .............. 286\nc. Überprüfungskriterien ......................................................................................................... 287\nd. Gesetzliche Grundlage (Bestimmtheitsgebot) .................................................................... 288\ne. Verhältnismässigkeit........................................................................................................... 289\n\n4. Ergebnis........................................................................................................ 290\nIV. Zur Frage der Verfassungsmässigkeit der Auskunftspflichten gemäss\nArt. 13a ff. E-BWIS ...................................................................................... 290\n\n1. Zur Fragestellung .......................................................................................... 290\n\n2. Besondere Auskunftspflicht von Behörden (Art. 13a E-BWIS)...................... 291\n\na. Bundesstaatlich-kompetenzielle Fragen ............................................................................ 291\nb. Grundrechtliche Fragen ...................................................................................................... 293\n\n3. Auskunftspflicht gewerblicher Transporteure (Art. 13c E-BWIS)................... 295\n\n4. Ergebnis........................................................................................................ 295\n\nV. Zur Frage der Verfassungsmässigkeit der Regelung betreffend die\nFunkaufklärung (Art. 14a E-BWIS) ............................................................ 296\n\n1. Zur Fragestellung .......................................................................................... 296\n\n2. Grundrechtsschutz im Bereich der Funkaufklärung ...................................... 297\n\n3. Verfassungsrechtliche Beurteilung von Art. 14a E-BWIS ............................. 298\n\na. Dem Fernmeldegeheimnis unterliegende elektromagnetische Ausstrahlungen aus dem\nInland ....................................................................................................................... 299\nb. Übrige Ausstrahlungen ....................................................................................................... 300\n\n4. Ergebnis........................................................................................................ 301\n\nVI. Zur Notwendigkeit einer Präzisierung der Begriffe «innere und äussere\nSicherheit» und der «Verdachtsmerkmale» (Art. 13a und Art. 18a E-BWIS)\n...................................................................................................................... 301\n\n1. Zur Fragestellung .......................................................................................... 301\n\nVPB/JAAC/GAAC 2009, Ausgabe vom 2. Dezember 2009 243\nGutachten Giovanni Biaggini\n\na. Bedeutung und Funktion der Begriffe «innere und äussere Sicherheit» ........................... 301\nb. Bedeutung und Funktion der «Verdachtsmerkmale» (Bedrohungsformen)....................... 304\nc. Folgerungen für die Untersuchung ..................................................................................... 304\n\n2. Zur Verwendung der Begriffe «innere und äussere Sicherheit» ................... 304\n\na. Beurteilung von Art. 13a E-BWIS ....................................................................................... 305\nb. Beurteilung von Art. 18a E-BWIS ....................................................................................... 305\nc. Ansatzpunkte für eine Präzisierung der Einsatzvoraussetzungen ..................................... 305\nd. Fazit 306\n\n3. Zur Verwendung der Begriffe «Terrorismus», «verbotener Nachrichtendienst»,\n«verbotener Handel mit Waffen» [usw.] ........................................................ 307\n\na. Beurteilung von Art. 18a E-BWIS ....................................................................................... 307\nb. Beurteilung von Art. 13a E-BWIS ....................................................................................... 308\nc. Fazit ....................................................................................................................... 309\n\n4. Ergebnis........................................................................................................ 309\n\nVII. Zur Frage der Grundrechtskonformität des sog. indirekten\nAuskunftsrechts (Art. 18 BWIS) ................................................................. 309\n\n1. Zur Fragestellung .......................................................................................... 309\n\na. Ausgangspunkt ................................................................................................................... 309\nb. Vergleich mit der Regelung des Auskunftsrechts in Art. 8 und 9 DSG .............................. 310\nc. Charakterisierung der Auskunftsregelung in Art. 18 BWIS ................................................ 312\n\n2. Verfassungs- und konventionsrechtliche Anforderungen .............................. 313\n\n"}