Im Übrigen verfügt der Gesetzgeber über eine
grosse Gestaltungsfreiheit. Aus der gutachterlichen Stellungnahme von Niklaus
Schmid ergibt sich, dass dabei Kriterien wie die fachliche Eignung des Aufsichtsorgans, die Einbindung der Aufsichtsinstanz in die Entscheidungsprozesse in personalrechtlicher und fachlicher Hinsicht, die Vermeidung einer Vorbefassung und andere
Kriterien eine Rolle spielen. Ihre Gewichtung ist auch eine politische Frage. Im Übrigen
schliesse ich mich den Beurteilungen meines erfahrenen Kollegen und Spezialisten
Niklaus Schmid weitgehend an.

1. Geteilte oder ungeteilte Aufsicht