Nach den
herkömmlichen Gewaltenteilungslehren werden die Staatstätigkeiten einer der drei
Staatsfunktionen (Rechtssetzung, Rechtsprechung und Verwaltung) zugeordnet und
diese Staatsfunktionen durch verschiedene Staatsorgane (Legislative, Justiz, Exekutive) ausgeübt. Zu dieser funktionellen und organisatorischen Gewaltenteilung tritt die
personelle: Mitglieder der Legislative, der Exekutive und der Justiz sollen Personen
sein, die voneinander unabhängig sind.
Dieses theoretische Modell der Gewaltenteilung ist in keinem Staatswesen rein verwirklicht worden.