{"Signatur": "CH_VB_006", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2008-09-25", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_006_150000134_2008-09-25.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150000134.pdf?ID=150000134", "Checksum": "9603231b74b3dee78cd6355a1063949b"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["150000134"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) EDA, Direktion für Völkerrecht (DV) 25.09.2008 150000134"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  DFAE, Direction du droit international public 25.09.2008 150000134"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) DFAE Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP) 25.09.2008 150000134"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) EDA, Direktion für Völkerrecht (DV)"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  DFAE, Direction du droit international public"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) DFAE Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP)"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:19:08", "Checksum": "8c137799fcbb871bec3d93c180bf9c36", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) EDA, Direktion für Völkerrecht (DV) 25.09.2008 150000134\n\n6\nVgl. Orakhelashvili (2007); White (2007) sowie Security Council Report, Security Council Action under Chapter\nVII: Myths and Realities, 2008 no. 1, www.securitycouncilreport.org\n7\nz. B. Resolution SR 350 (1974) Beobachtermission UNDOF auf den Golanhöhen : «decides to set up immediately under its authority a United Nations Disengagement Observer Force, and requests the Secretary-General\nto take the necessary steps to this effect in accordance with his above-mentioned report and the annexes\nthereto». Beobachtermission Zypern UNFICYP, SR 186 (1964): Recommends the creation, with the consent of\nthe Government of Cyprus, of a United Nations Peacekeeping Force in Cyprus. The composition and size of\nthe Force shall be established by the Secretary-General, in consultation with the Governments of Cyprus,\nGreece, Turkey and the United Kingdom. Mission für Referendum in Western-Sahara MINURSO SR 690\n(1991): «Decides to establish, under its authority, a United Nations Mission for the Referendum in Western Sahara….Requests the Secretary-General to keep the Security Council regularly informed of the implementation\nof his settlement plan.» UNPROFOR in Bosnien-Herzegowina SR 743 (1992): «Decides to establish, under its\nauthority, a United Nation Protection Force …. Requests the Secretary-General immediately to deploy those\nelements of the Force which can assist in developing an implementation plan for the earliest possible full deployment of the Force … ». Ein Beispiel, wo die Mitgliedstaaten in der SR genannt werden, sind die Resolutionen UNIFIL 1978 und 2006; letztere aber, um die Mitgliedstaaten zu drängen, Truppen bzw. Militärpersonal bereitzustellen: UNIFIL Libanon SR 425 (1978): Decides to establish immediately under its authority a United Nations interim force for Southern Lebanon … the force to be composed of personnel drawn from Member States\n…. Requests the Secretary-General to report to the Council within 24 hours on the implementation of the present resolution. SR 1701 (2006): Decides to authorize an increase in the force strength of UNIFIL …. Requests\nthe Secretary-General urgently to put in place measures to ensure UNIFIL is able to carry out the functions envisages in this resolution, urges Member States to consider making appropriate contributions to UNIFIL and to\nrespond positively to requests for assistance from the Force.\n8\nz. B. SR 1704 (2006) UNMIT in Timor-Leste; SR 1701 UNIFIL (2006) in Libanon; SR 1590 (2005) UNMIS in\nSudan\n9\nsiehe Resolution 50/222 der Generalversammlung aus dem Jahr1996 sowie UN-Homepage\nwww.un.org/Depts/dpko/COE/home.shtml.\n\nVPB/JAAC/GAAC 2008, Ausgabe vom 3. Dezember 2008 424\nGutachten EDA/Direktion für Völkerrecht\n\nMit der Errichtung der Mission beschliesst der Sicherheitsrat gleichzeitig auch das eigentliche Mandat\ndieser Mission («decides»). Während die jüngeren Resolutionen des Sicherheitsrats das Mandat\nmeist ausführlich beschreiben, 10 verweisen ältere Resolutionen gerne auf einen schon vorliegenden\nBericht des Generalsekretärs. 11 Die jüngeren Resolution bestimmen auch eindeutig das Ausmass\nmöglicher Gewaltanwendung. Dies war früher nicht immer der Fall, sondern erschien nur im Bericht\ndes Generalsekretärs. 12\n\nObwohl der Sicherheitsrat gemäss UNO-Charta die primäre Verantwortung für den internationalen\nFrieden und Sicherheit innehält, sind in der Vergangenheit auch Fälle vorgekommen, in welchen die\nGeneralversammlung einen Friedenssicherungseinsatz beschlossen hat. Dies war dann der Fall,\nwenn der Sicherheitsrat selbst nicht tätig geworden ist. Beispiele für solche Friedenssicherungseinsätze sind die UNIFIL I in Sinai 1956 oder die ONUC in Kongo 1960. Die Kompetenz der Generalversammlung wurde damals von einem Teil der Mitgliedstaaten bestritten, weshalb diese beim internationalen Gerichtshof ein Gutachten in Auftrag gab. 13 Dieses stützte das Vorgehen der Generalsversammlung als Charta-konform. 14\n\nEbenso ist es in der Vergangenheit vorgekommen, dass der Generalsekretär kraft ziemlich vager Sicherheitsratsbeschlüsse eine reine Beobachtermissionen errichtet hat (UNIPOM Beobachtermission\nzwischen Indien und Pakistan 1965/66). 15 Dieses Vorgehen ist auf keinen sichtbaren Widerstand der\nMitgliedstaaten gestossen, doch ist in der Literatur die Errichtung von friedenssichernden Operationen\ndurch den Generalsekretär umstritten, 16 und ist in der Praxis auch eine Ausnahmeerscheinung geblieben.\n\n3.2 Friedenssicherungseinsätze, die nicht selbst von der UNO geführt,\nvon der UNO aber autorisiert werden\n\nDie Praxis, Friedenssicherungseinsätze von Mitgliedstaaten, regionalen Organisationen oder Militärallianzen zu bewilligen, hat sich insbesondere seit Ende des Kalten Krieges entwickelt. Eine solche\nBewilligung erfolgt durch eine Resolution des Sicherheitsrats («authorises the Member States»), der\ngleichzeitig das Mandat festlegt. Letzteres enthält in der Regel ein beschränkte Zulässigkeit zur Gewaltanwendung, das die Durchsetzung des Friedenssicherungseinsatzes erlauben soll.\n\nAls Beispiele zu erwähnen sind hier die Friedenssicherungseinsätze in Bosnien-Herzegowina (IFOR 17,\nSFOR 18, EUFOR 19), Kosovo (KFOR) 20, Albanien 21, Afghanistan (ISAF) 22, Osttimor 23, Kongo 24 und\nSomalia 25. Solche Friedenssicherungseinsätze können als Ergänzung zu einem Friedenssicherungseinsatz durch die UNO selbst erfolgen (z. Bsp. die KFOR in Kosovo neben der UNMIK 26 im Kosovo).\nSie können auch eine Alternative dazu sein (z. Bsp. multinationale Streitkraft in Kongo/Grosse Seen\n\n"}