sich aus der Gesamtheit der Begründung ergibt, weshalb die Behörde den Vorbringen der Partei nicht
folgen konnte (BGE 122 IV 8 E. 2c; Thomas Merkli, Arthur Aeschlimann, Ruth Herzog, Kommentar
zum Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege im Kanton Bern, Bern 1997, Rz. 6ff. zu Art. 52). Die
Anforderungen an die Begründungsdichte sind je nach Komplexität des Sachverhalts bzw. des der
Behörde eingeräumten Ermessensspielraums unterschiedlich.