{"Signatur": "CH_VB_006", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2007-12-14", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_006_150000089_2007-12-14.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150000089.pdf?ID=150000089", "Checksum": "3a4fc7ce7149916ef0737d790285a2fc"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["150000089"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) EDA, Direktion für Völkerrecht (DV) 14.12.2007 150000089"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  DFAE, Direction du droit international public 14.12.2007 150000089"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) DFAE Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP) 14.12.2007 150000089"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) EDA, Direktion für Völkerrecht (DV)"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  DFAE, Direction du droit international public"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) DFAE Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP)"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:19:19", "Checksum": "6ec02f9b4a52881f98edbcd23cdba88d", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) EDA, Direktion für Völkerrecht (DV) 14.12.2007 150000089\n\n Bundeskanzlei BK\nVerwaltungspraxis der Bundesbehörden VPB\nJurisprudence des autorités administratives de la Confédération JAAC\nGiurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione GAAC\n\nVPB 2/2008 vom 4. Juni 2008\n\n2008.17 (S. 273-281)\nAuszug aus dem Urteil der ETH-Beschwerdekommission i. S. X gegen Forschungsanstalt Y\nETH-Beschwerdekommission\nUrteil vom 14. Dezember 2007\n\nStichwörter/Regeste:\nNeues Lohnsystem, Entscheid Funktionsüberführung, eingeschränkte Kognition, Verletzung des\nrechtlichen Gehörs infolge mangelnder Begründung.\n\nMots clés/Regeste:\nNouveau système salarial, décision concernant le passage à un nouvel échelon fonctionnel, pouvoir\nd’examen restreint, violation du droit d’être entendu pour motivation insuffisante.\n\nTermini chiave/Regesto:\nNuovo sistema salariale, decisione di cambiamento di funzione, violazione del diritto di essere sentito\na causa di motivazioni lacunose.\n\nRechtliche Grundlagen:\nArt. 12 Bst. b, 48 Bst. a, 49, 50 VwVG (SR 172.021)\nArt. 16, 17 Verordnung vom 12. Dezember 2005 über das wissenschaftliche Personal der Eidgenössischen Technischen Hochschule Zürich (SR 172.220.113.11)\n\nBase juridique:\nArt. 12 let. b, 48 let. a, 49, 50 PA (RS 172.021)\nArt. 16, 17 Ordonnance du 12 décembre 2005 sur le personnel scientifique de l’Ecole polytechnique\nfédérale de Zurich (RS 172.220.113.11)\n\nBase giuridico:\nArt. 12 let. b, 48 let. a, 49, 50 PA (RS 172.021)\nArt. 16, 17 Ordinanza del 12 dicembre 2005 sul personale scientifico del Politecnico federale di Zurigo\n(RS 172.220.113.11)\n\nVPB/JAAC/GAAC 2008, Ausgabe vom 4. Juni 2008 273\nUrteil ETH-Beschwerdekommission\n\nSachverhalt:\n\nA. Der Beschwerdeführer ist seit dem 1. August 1988 als Dr. sc. nat. bei der Forschungsanstalt Y\nangestellt. Zurzeit arbeitet er als wissenschaftlicher Adjunkt. Er wurde letztmals per 1. Januar 2003\nbefördert. Der Direktor a.i. der Forschungsanstalt Y teilte dem Beschwerdeführer mit Schreiben vom\n16. November 2006 (recte: 2005) mit, er werde im neuen Lohnsystem per 1. Januar 2006 der Funktionsstufe 10 (1031-10) zugeordnet. X wandte sich in der Folge am 10. Januar 2006 an die Überprüfungskommission der Forschungsanstalt Y und beantragte eine Zuordnung in Funktionsstufe 12. Der\nDirektor a.i. informierte den Beschwerdeführer mit Brief vom 22. Februar 2006, dass entsprechend der\nEmpfehlung der internen Überprüfungskommission einer Funktionszuteilung in FS 12 im jetzigen Zeitpunkt nicht stattgegeben werden könne. Auf Ersuchen des Beschwerdeführers vom 25. März 2006\ngelangte die paritätische Überprüfungskommission am 23. Juni 2006 zum selben Ergebnis. Der Direktor a.i. der Forschungsanstalt Y verfügte in der Folge am 5. Juli 2006, dass sie an ihrem ursprünglichen Einreihungsentscheid FS 10 festhalte.\n\nB. Mit Eingabe vom 7. August 2006 erhob X Verwaltungsbeschwerde gegen die Verfügung der\nForschungsanstalt Y vom 5. Juli 2006. Er beantragte, die Verfügung sei aufzuheben und seine Funktion sei rückwirkend per 1. Januar 2006 der Funktionsstufe 12, eventualiter der Funktionsstufe 11 zuzuordnen. Zur Begründung seiner Anträge führte er im Wesentlichen an, im Personalwesen werde\nstets zwischen Einreihung und Beförderung unterschieden. Die Personalverordnung im ETH Bereich\ngehe ebenfalls von dieser Doktrin aus. Bei der Funktionsordnung sei das Anforderungsprofil der Funktion zu berücksichtigen; bei der Überführung sei zusätzlich die Erfahrung zu beachten. Er habe sich in\nseinen bisherigen Eingaben vom 10. Januar 2006 und vom 25. März 2006 detailliert mit den Anforderungen für wissenschaftliche Funktionen auseinandergesetzt. Obgleich dem Gesetzgeber insbesondere in Organisations- und Besoldungsfragen ein grosses Ermessen zustehe, dürfe die Rechtsgleichheit\nnicht durch schematische Lösungen über Gebühr strapaziert werden. Die Überführungsgrundsätze\nder Forschungsanstalt Y seien allzu schematisch und würden keine konkreten Beschreibungen der\nAnforderungsprofile enthalten, weshalb er sich in Berücksichtigung des Rechtsgleichheitsgebots auf\ndie Regelungen der ETH Zürich stütze, die für den gesamten ETH-Bereich gelten würden.\nGestützt auf die Stellenbeschreibung, das Pflichtenheft, Art. 16, Art. 17 sowie Anhang A der VO über\ndas wissenschaftliche Personal der Eidg. Technischen Hochschule (RSETHZ 516.1) und das Dokument «Übersicht der Funktionen und Entwicklungsmöglichkeiten des wissenschaftlichen Personals an\nder ETH Zürich» komme er zum Schluss, dass er das Profil für die Funktionsstufe 12 (1033-12) klar,\nund zum Teil sogar mehrere Voraussetzungen für das Profil der Funktionsstufe 13 erfülle: Als Wissenschafter vertrete er sowohl an der Forschungsanstalt Y wie auch am Departement U der ETH Zürich\ndas Fach UB, seit über zehn Jahren sei er Dozent für die Gebiete SD und BC. Seit zwei Jahren sei er\nals Hauptexaminator verantwortlich für die Grundlagen-BCvorlesung der Bachelorprogramme für vier\nStudiengänge. Als Forschungsgruppenleiter leite er an der Forschungsanstalt Y seit Jahren eine\nmehrköpfige Arbeitsgruppe, die nationale und internationale Anerkennung geniesse. Seine Publikationsliste enthalte über 50 wissenschaftliche Publikationen in renommierten, begutachteten Zeitschriften. Er sei Mitglied von internationalen und interdisziplinären Kommissionen und habe u. a. ein «Sab-\n\nVPB/JAAC/GAAC 2008, Ausgabe vom 4. Juni 2008 274\nUrteil ETH-Beschwerdekommission\n\n"}