Dabei ist ebenfalls zu untersuchen, ob mit der fraglichen Verordnungsregelung der
im Gesetz genannte Zweck überhaupt erfüllt werden kann (BGE 126 II 522 E. 41).
29.2. Bei bestehenden ortsfesten Eisenbahnanlagen sind bauliche Massnahmen so weit
anzuordnen, bis die Immissionsgrenzwerte eingehalten sind (Art. 7 Abs. 1 BGLE). Wenn die
Sanierung jedoch unverhältnismässige Kosten verursachen würde oder überwiegende Interessen, namentlich des Ortsbild-, Natur- und Landschaftsschutzes oder der Verkehrs- oder
Betriebssicherheit, der Sanierung entgegenstehen, sind Erleichterungen zu verfügen (Art. 7
Abs. 3 Bst. a und b BGLE).