In der parlamentarischen Beratung wurden alle Anträge
abgelehnt, den Verfassungstext diesbezüglich zu konkretisieren. Dass die
Zulassung zum Zivildienst nicht voraussetzungslos erfolgen kann und nicht
im Belieben des einzelnen Militärdienstpflichtigen stehen soll, hat der Bundesrat stets betont und ergibt sich auch klar, wenn man den Verfassungstext
auslegt. Artikel 18 Absatz 1 BV stellt an den Anfang das Primat der Militärdienstpflicht. Diese ist die Regel, für deren Einhaltung die Behörden besorgt
sind.