VPB/JAAC/GAAC/PAAF 2007 137 Gutachten 18 Abs. 1 aBV um das Erfordernis der Gleichwertigkeit von Militär- und Er- satzdienst49. (2) Debatte zum Zulassungsverfahren Auch die Diskussion über das Zulassungsverfahren zum Zivildienst war vom Gedanken geprägt, sich in der Verfassung auf das Grundsätzliche und politisch Tragbare zu beschränken. Die Regelung der Modalitäten sollte dem Gesetzgeber überlassen werden.