Wie unter Ziffer II erwähnt, beantragte die Kommission des Nationalrates
1991 die Ergänzung von Art. 18 Abs. 1 aBV durch den Satz: „Das Gesetz
sieht einen zivilen Ersatzdienst vor.“ Am Grundsatz der allgemeinen Wehrpflicht, so die Begründung, müsse zwar festgehalten werden; für Menschen
aber, „die mit ihrem Gewissen nicht vereinbaren können, einen Menschen zu
töten oder mitzuhelfen, jemanden zu töten, auch wenn es zur eigenen Verteidigung dient“35, sei es angebracht, die Möglichkeit eines Ersatzdienstes vorzusehen.