gens du voyage et la majorité de la population doit accepter la création d’aires pour les gens du voyage171. On retrouve, dans cette constellation, les problèmes élémentaires des minorités confrontées à une démocratie qui repose sur le principe de la majorité 172. Dans le même sens, une grande partie de la doctrine estime qu’il n’est pas possible de déduire des droits fondamentaux un droit justiciable permettant d’exiger des autorités qu’elles adoptent un plan d’affectation, autrement dit un plan d’utilisation du sol, comprenant des mesures spécifiques pour les Tziganes nomades173.