5.2.1 Étendue de la compétence législative de la Confédération
Reste à déterminer ce qu’il faut entendre par principes au sens de la disposition constitutionnelle.
À cet égard, un auteur relève que:
«Was Grundsätze sind, steht nicht von vornherein fest, sondern wird nach der Art des zu
regelnden Gegenstands vom Gesetzgeber festgelegt. Völlig frei ist er dabei nicht, da der Begriff
der Grundsätze, obwohl wandelbar, Grenzen aufweist. Gelegentlich wird mit dem Begriff der
Grundsatzgesetzgebung derjenige der Rahmengesetzgebung gleichgesetzt. Ein Unterschied
kann darin gesehen werden, dass der Bund