4.4.1 Effets généraux
L’art. 35 Cst. prévoit que les droits fondamentaux doivent être réalisés dans l’ensemble de l’ordre
juridique. Cette disposition n’institue pas elle-même un droit fondamental. Elle prescrit des règles
générales valables pour tous les droits fondamentaux 115.
«Wer staatliche Aufgaben wahrnimmt, «ist an die Grundrechte gebunden». Damit nimmt Art. 35
Abs. 2 den bereits in Art. 5 Abs. 1 enthaltenen Grundsatz der «Bindung an das Recht» (als
Teilgehalt des Legalitätsprinzips) auf und verdeutlicht ihn in Bezug auf die Grundrechte. Diese
sind von den Adressaten – ungeachtet der Staatsebene