Sept juges ont présenté une opinion dissidente commune disant que les États
contractants s'accordent notamment à reconnaître que la protection des droits des minorités, telles que les Tsiganes, leur
impose non seulement de s'abstenir d'adopter des politiques ou des pratiques discriminatoires envers ces minorités, mais
aussi, si nécessaire, de prendre des mesures positives pour améliorer leur situation, par exemple au moyen de la
législation ou de programmes spécifiques. Ces juges ne sauraient donc dire comme la majorité que ce consensus n'est
pas suffisamment concret ni conclure avec elle qu'en raison de la complexité des intérêts en jeu le rôle de la Cour se borne