Pour répondre à cette question, on peut toutefois se référer à la typologie des tâches de la Confédération prévue par le rapport sur le gouvernement d’entreprise (cf. ch. 5.2.2). Mais, d’une manière générale, on peut dire qu’étant donné leur conception de droit public spécifique les établissements et les fondations de droit public sont plus proches de l’administration fédérale centrale que des sociétés anonymes et des fondations de droit privé soumises à des lois spéciales ou relevant du droit privé.