Le modèle des quatre cercles est un principe directeur d’organisation et de gestion du Conseil fédéral applicable à la gestion de l’administration. Le Conseil fédéral décrit la fonction et la signification de son modèle dans son rapport d’évaluation GMEB du 19 décembre 200178 en tant qu’approche pragmatique adéquate pour systématiser les principes fondamentaux de la gestion de l’administration.