A l’inverse, une unité décentralisée, dont le personnel est doté d’un statut de droit public et relève de
la LPers, gagnerait considérablement en liberté si elle était rattachée au domaine externe et dotée
d’un statut de droit privé par une modification de la loi (c’est notamment le cas de la poste). A la différence d’une unité décentralisée, elle ne devrait alors respecter que les conditions-cadres du CO et ne
serait même pas obligée de conclure une convention collective de travail. Le Conseil fédéral ne pourrait fixer que certains jalons en matière de politique du personnel dans le cadre de la fixation des objectifs spécifiques à l’entreprise.