La notion d’ « employeur » revêt une importance primordiale dans la LPers. Par conséquent, un transfert vers l’administration fédérale décentralisée ou, vice-versa, de cette dernière vers le domaine externe aurait des conséquences majeures pour les conditions d’engagement du personnel de l’unité
organisationnelle concernée (soumission à la LPers ou non).