Ces activités n’exigent pas de base légale. Il s’agit par exemple de l’acquisition de prestations de tiers et de biens matériels dont l’administration, les ateliers et les entreprises ont besoin (matériel de bureau, énergie, véhicules, p. ex.), de prestations internes à l’administration pour construire ou entretenir des infrastructures (travaux de nettoyage, de construction ou de rénovation de bureaux, p. ex.), de l’attitude de la Confédération, à titre d’employeur, à l’égard des employés travaillant dans l’administration auxiliaire, dans la mesure où cela ne concerne pas les rapports de travail relevant de la puissance publique dans le cadre des rapports de service, ou