Wie
nachstehend dargelegt werden soll, wäre es indessen nicht ausgeschlossen,
die Anliegen des Kantons dennoch weitgehend zu befriedigen, ohne dass das
Bundesrecht verletzt wird.
6. Aus sanktionenrechtlicher Sicht wären keine erheblichen Bedenken
anzubringen, wenn innerhalb des Gebäudekomplexes der Anstalt
vorübergehend eine Haftanstalt für den Vollzug von Freiheitsstrafen in
der Form der Halbgefangenschaft betrieben würde. Diese müsste von
der Arbeitserziehungsanstalt indessen getrennt geführt werden. Nach
der ständigen Praxis des EJPD bedeutet dies eine Trennung in räumlicher,
organisatorischer und personeller Hinsicht.
Da die baulichen Änderungen in der betreffenden Anstalt voneinander